生态环境部近日发布《关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确要求,加大“放”的力度,激发市场主体活力;优化“管”的方式,营造公平市场环境;提升“服”的实效,增强企业绿色发展能力;“治”的举措,提升生态环境管理水平。同时要求,强化责任担当,健全保障机制。
《意见》指出,要把服务“六稳”工作放在更加突出位置,以放出活力、管出公平、服出便利为导向,深化“放管服” ,进一步优化营商环境,主动服务企业绿色发展,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
在“放”方面,《意见》提出,将完善市场准入机制、精简规范许可审批事项、深化环评审批 。具体措施包括,进一步梳理生态环境领域市场准入清单,清单之外不得另设门槛和隐性限制,实施市场准入负面清单;持续推进“减证便民”行动,进一步减少行政申请材料。推进道路运输车辆年审、年检和机动车排放检验“三检合一”等。
在“管”方面,《意见》明确,将强化事中事后监管,推动出台关于实施环保信用评价的指导意见。同时将在2020年年底前,各级生态环境部门实现“双随机、一公开”监管常态化,推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
在“服”方面,《意见》指出,要增强企业绿色发展能力。具体措施包括,在全部行政审批事项“一网通办”基础上,持续推进 服务标准化。同时,积极推动落实环境保护税、环境保护专用设备企业所得税、第三方治理企业所得税、污水垃圾与污泥处理及再生水产品增值税返还等优惠政策。
在“治”方面,《意见》提出,将稳妥推进民生领域环境监管,分类实施“散乱污”企业整治,实施重污染天气应急减排,统筹规范生态环境督察执法。
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